Предложения к решению Европейского парламента и совета по седьмой рамочной программе Евросоюза по исследованиям, технологическому развитию и демонстрационной деятельности в (2007 to 2013)


NEW! Політика ЄС у галузі науки і технологій: стаття "Рада ЄС вимагає вимагає стрімкого прогресу на шляху до економіки знань
Європейська Політика Добросусідства
Новий підхід до міжнародного науково-технологічного співробітництва у 7 Рамковій програмі (2007-2013)
Угода Єврокомісії щодо надання гранту на фінансування успішного проекту
Угоди про фінансування проектів РП7 - Фінансова перевірка і контроль
Фінансові умови участі в РП 7 "Заключення субконтрактів"
Презентация РП 7  -  файл в pdf формате
PEOPLE WORK PROGRAMME  -  файл в doc формате
EURATOM RESEARCH AND TRAINING PROGRAMME ON NUCLEAR ENERGY (2007-2011)  -  файл в doc формате
Capacities  -  файл в rar формате
cooperation  -  файл в rar формате



concerning the seventh framework programme of the European Atomic Energy
Community (Euratom) for nuclear research and training activities (2007 to 2011)
СОЗДАНИЕ ОБЩЕСТВА, ОСНОВАННОГО НА ЗНАНИЯХ, В ЕВРОПЕ
BUILDING THE EUROPE OF KNOWLEDGE


      Предложения представляют собой документ, содержащий 105 страниц текста и таблиц, включающий меморандум и приложения.
      Политический контекст и цель этих предложений изложены в документе "Создание Европейского исследовательского пространства, основанного на знаниях для прогресса", представленном комиссией.
      Знания составляют ядро повестки дня лиссабонской конференции и фундамент всех ее элементов. Исследования и технологии, совместно с образованием и инновациями, составляют компоненты "треугольника знаний".
      Для того, чтобы превратиться в "наиболее динамичную и конкурентоспособную, основанную на знаниях экономику в мире", что подразумевает "европейская модель", Европа должна увеличить вклад в свои исследования до 3% европейского валового дохода и улучшить использование возможностей в области передачи (трансформирования) научных результатов в новые продукты, процессы и услуги. Вместе со странами-членами и в тесной кооперации с ними Евросоюз должен мобилизовать свои правовые и финансовые средства для достижения этой цели, начиная с исследований по Рамочной Программе.
      При подготовке настоящих предложений Комиссия учитывала результаты многочисленных опросов и консультаций с организациями Евросоюза, в первую очередь Европарламентом, и организациями стран-членов сообщества, а также представителями научных кругов, промышленности и всеми исполнителями исследовательских работ в Европе. Учитывались также оценки импакт-фактора, определявшегося как основными участниками исследований, так и независимыми экспертами.
      Седьмая рамочная программа, хотя и является продолжением предыдущих программ, должна стать по своему содержанию, структуре, характеру внедрения и способам управления ключевым элементом осуществления лиссабонской стратегии. Важной особенностью программы является значительное упрощение в схемах финансирования, оформлении и обеспечении выполнения работ.
      Седьмая рамочная программа будет состоять из четырех программ, отвечающих основным составляющим европейских исследований:

  • Кооперация
    Поддержка всех видов исследований, выполняемых межнациональными коллективами европейских стран, а также сотрудничество между ЕС и развивающимися странами.
  • Творческие принципы и основы
    Программа направлена на стимулирование динамизма, творческого характера и подъем уровня европейских исследований на передовых рубежах науки и технологии, в том числе в области технических, социо-экономических и гуманитарных наук.
  • Кадровый потенциал
    Качественное и количественное усиление человеческих ресурсов в исследованиях и разработке технологий путем согласования мероприятий с конкурсами Марии Кюри.
  • Исследовательский потенциал
    Поддержка ключевых исследовательских и инновационных возможностей: инфраструктуры исследований, исследований для развития малых и средних предприятий, поддержка исследовательского потенциала европейского региона как региона "общества знаний", стимулирование полной реализации исследовательских возможностей расширенного ЕС. Качественное и количественное усиление человеческих ресурсов в исследованиях и разработке технологий путем согласования мероприятий с конкурсами Марии Кюри.

      Программа "Кооперация" будет подразделяться на подпрограммы, для которых обозначено девять тем.
  1. Проблемы здоровья
  2. Продукты питания, сельское хозяйство и биотехнологии
  3. Информационные и коммуникационные технологии
  4. Нанонауки, нанотехнологии, материалы и новые технологии производства
  5. Энергетика
  6. Окружающая среда (включая изменения климата)
  7. Транспорт (включая аэронавтику)
  8. Социальные, экономические и гуманитарные науки
  9. Безопасность и исследования космоса

      7 статей документа описывают структуру, цели, способы, правовые и финансовые аспекты выполнения программы. В статье 4 обозначены основные показатели распределения бюджета программы (в млн. €):
          Кооперация  -  44432
          Творческие принципы и основы  -  11862
          Кадровый потенциал  -  7129
          Исследовательский потенциал  -  7486
          Специальные программы совместных исследовательских центров, выполняющих работы, не связанные с ядерной тематикой  -  1817

Показатели распределения бюджета по тематике приведены в приложении ІІ




Кооперация Тематика
Проблемы здоровья 8317
Продукты питания, сельское хозяйство и биотехнологии 2455
Информационные и коммуникационные технологии 12670
Нанонауки, нанотехнологии, материалы и новые технологии производства 4832
Энергетика 2931
Окружающая среда (включая изменения климата) 2535
Транспорт (включая аэронавтику) 5940
Социальные, экономические и гуманитарные науки 792
Безопасность и исследования космоса 3960
Всего по программе Кооперация 44432
Творческие принципы и основы Европейский совет по исследованиям 11862
Кадровый потенциал Конкурсы Марии Кюри 7129
Исследовательский потенциал Исследовательская инфраструктура 3961
Исследования для поддержки малых и средних предприятий 1901
Регионы знаний 158
Исследовательский потенциал 554
Наука в обществе 554
Деятельность по международному сотрудничеству 358
Всего по программе исследовательского потенциала 7486
Специальные программы совместных исследовательских центров, выполняющих работы, не связанные с ядерной тематикой 1817
Всего ЕС 72726
Евроатом 3092


      Детально правила по финансированию работ описаны в приложении III.
      Седьмая рамочная программа ЕВРОАТОМа предполагает выполнение двух специальных программ:
          Ядерный синтез: с целью разработки технологии безопасного, устойчивого, экологичного и экономически выгодного источника энергии.
          Ядерный распад и радиационная безопасность: для обеспечения безопасного использования и эксплуатации ядерных установок в индустрии и медицине.
      Другие направления охватывают исследования в области ядерной энергетики в совместных исследовательских центрах. В этой области целью является обеспечение и техническая поддержка принятия политических решений в области ядерной энергетики.
      6 статей документа описывают структуру, цели, способы, правовые и финансовые аспекты выполнения программы ЕВРОАТОМа.



1. «Тематические приоритеты 7-ой Рамочной программы ЕС»

Предложения для Седьмой Структурной программы исследований (РП7), 2007-2013, и Седьмой Структурной программы Европейского Содружества по Атомной Энергии (Euratom), 2007 - 2011.


      Политический контекст и задачи для этого предложения установлены в процессе обмена информацией, что "Строит ЭРУ знаний для роста", представленную в то же время Комиссией. Знание - является ядром Лиссабонского плана мероприятий, которые поддерживают все его элементы. Исследование и технологии есть, вместе с образованием и нововведениями, компонентами "Треугольника знаний".
      Чтобы стать "наиболее динамичной и конкурентной экономикой в мире, основанной на знаниях" вместе с "Европейской Моделью", Европа должна увеличить собственные исследовательские усилия и лучше эксплуатировать собственные возможности в этом поле, превращая научные результаты в новое производство, процессы и услуги.
      ЕС должен мобилизировать собственные юридические и финансовые инструменты по направлению к этой цели, начиная со Структурной Программы исследований.

Аннотация


      6 апреля 2005 года в Брюсселе состоялось заседание КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОГО СОДРУЖЕСТВА. Было одобрено два предложения.

  • Предложение для РЕШЕНИЯ ЕВРОПЕЙСКОГО ПАРЛАМЕНТА И КОНСИЛИУМА, что касается Седьмой Структурной программы Европейского Содружества для исследования, технологической разработки и демонстративной деятельности (2007 2013)
  • Предложение для РЕШЕНИЯ КОНСИЛИУМА, что касается Седьмой Структурной программы Европейского Содружества по Атомной Энергии (Euratom) для исследований в ядерной отрасли и учебной деятельности (2007 2011)

      СТРОИТЕЛЬСТВО ЕВРОПЫ ЗНАНИЙ
      (представлено Комиссией)

      ОБЪЯСНИТЕЛЬНЫЙ МЕМОРАНДУМ
  1. СОДЕРЖАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ
          Политический контекст и задачи для этого предложения установлены в процессе обмена информацией, что "Строит ЭРУ знаний для роста", представленную в то же время Комиссией. Знание - является ядром Лиссабонского плана мероприятий, которые поддерживают все его элементы. Исследование и технологии есть, вместе с образованием и нововведениями, компонентами "Треугольника знаний".
          Чтобы стать самой "динамической и конкурентной экономикой в мире, основанной на знаниях" вместе с "Европейской Моделью", Европа должна увеличить собственные исследовательские усилия и лучше эксплуатировать собственные возможности в этом поле, превращая научные результаты в новое производство, процессы и услуги.
          ЕС должен мобилизировать собственные юридические и финансовые инструменты по направлению к этой цели, начиная со Структурной Программы исследований.
  2. ПРЕДЫДУЩАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
          В подготовке текущих предложений, Комиссия приняла во внимание замечания, выраженные другими учреждениями ЕС, в частности Европейским Парламентом и членами ЕС, также многими заинтересованными сторонами в широком обсужденные, включая научное содружество и промышленность.
  3. ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ
          Предложение для Структурной программы ЕС, которая покрывает период 2007-2013 лет, основанная на Разделе XVIII Договора, статьи 163 171, которые предусматривают политику исследований ЕС и его финансовые инструменты, в частности многолетнюю Структурную программу исследований.
          Для того, чтобы усилить преимущество и поднять средний уровень исследований в Европе, необходимо стимулировать, организовывать и эксплуатировать все формы сотрудничества в исследованиях, от сотрудничества в объединенных проектах и сетях к координации национальных программ исследований. Для того, чтобы максимизировать сочетание финансовой поддержки ЕС, связей и дополнительных, как национальных так и политических и других действий, будут усилены источники вложения средств ЕС в рамках 7-ой Структурной программы.
  4. БЮДЖЕТНОЕ ЗНАЧЕНИЕ
          "Законодательная финансовая декларация", что присоединена к этому Решению, устанавливает бюджетные расходы а также человеческие и административные ресурсы.
  5. УПРОЩЕНИЕ
          Ключевая особенность 7-ой Структурной программы - это существенное упрощение ее деятельности, сравнительно с предыдущими. Мероприятия описаны в Рабочем документе по выполнению, который сопровождает предложение. Они покроют полный цикл вложения средств, в частности упрощение схем вложения средств, административных и финансовых правил и процедур.
  6. СОДЕРЖАНИЕ
          7-я Структурная программа будет организована в четырех определенных программах, которые отвечают четырем главным задачам Европейской политики исследований:
    • Сотрудничество
      Поддержка целого ряда действий исследований, осуществляемых в сотрудничестве с транснациональными и партнерскими проектами и в сетях координации программ исследований. Международное сотрудничество между ЕС и третьими странами является частью этой деятельности.
    • Идеи
      Автономный Европейский Консилиум Исследований будет создан, чтобы поддерживать инвестиционные проекты "пограничных исследований", осуществляемые индивидуальными командами, которые конкурируют на Европейском уровне, во всех научных и технологических областях.
    • Люди
      Действия, которые поддерживают учебу и развитие карьеры исследователей.
    • Возможности
      Ключевые аспекты Европейских исследовательских и инновационных возможностей будут поддерживаться инфраструктурой исследований; исследованиями для выгоды средних и малых предприятий; региональными исследованиями частей, чтобы задействовать полный потенциал исследований в регионах "конвергенции" ЕС; горизонтальными" действиями международной кооперации

      Кроме того, будет определенная программа для не ядерных действий Объединенного Центра Исследований.
      Программа по Сотрудничеству будет организована в подпрограммы, что позволит объединить перекрестные тематические подходы, чтобы исследовать темы общего интереса.
      Девятью темами, определенными для части "Сотрудничества", есть:
  • Здоровье;
  • Продукты питания, сельское хозяйство и биотехнология;
  • Информационные и коммуникационные технологии;
  • Нанонауки, нанотехнологии, материалы и технологии нового производства
  • Энергия;
  • Окружающая среда (в частности изменение климата);
  • Транспорт (в частности аэронавтика);
  • Социально-экономические и гуманитарные науки;
  • Безопасность и пространство.




      После опубликования в июне 2004 года Коммюнике относительно развития нанотехнологии Комиссия провела on-line Консультации для посредников [PDF]. Участники признали важность концентрации усилий на приоритетных направлениях, которые отвечают целям Европейского Союза. Ряд участников отмечает трудности в идентифицировании приоритетов. Общей точкой зрения является необходимость полной прозрачности в этом вопросе, в том числе и в том, что касается посредников. Многие из респондентов подчеркивают важность гибкости в определении приоритетов и считают необходимым усилить поддержку исследований, в частности, таких как фундаментальные, разрешив при этом исследователям самостоятельно избирать их тематику

Научная тематика в 7-ой Рамочной программе (РП7)


       В своем Коммюнике в июне 2004 года Комиссия определила два новых тематических приоритета для РП7 Безопасность и космос. На сайте Комиссии Консультации для посредников была поддержана необходимость финансирования этих приоритетов. Среди них безопасность имела более низкий уровень поддержки. Многие из посетителей сайта подчеркивали, что исследование в области безопасности должны находиться в правильном соотношении с основными свободами, правами человека и социальными ценностями.
       Еврокомиссия в конце 2004 года закончила вторую консультацию по научной тематике РП7. Ее цель - определение направлений, которые были приоритетными в РП6 и останутся такими наряду с новыми, которые появятся только в РП7. В предложения ЕК относительно РП7 предлагается исследовательские темы выполнять по четырем специфическим программам:
          Кооперация. Сотрудничество при выполнении исследовательских проектов будет организованно в соответствии с подпрограммами в девяти тематических областях, которые продолжаются с РП6.
          Общие европейские технологические инициативы пронизывают все стратегические исследовательские программы, базирующиеся на индивидуальных технологических платформах.
          Идеи. Европейское научное пространство (ЕНП) будет поддерживать передовые фундаментальные исследования, которые проводятся научными работниками во всех научно-технологических областях.
          Кадры. Мероприятия в рамках программы Мари Кюри, направленные на поддержку индивидуальных исследователей, будут осуществляться горизонтально сквозь все научные темы.
          Исследовательские мощности. Деятельность по поддержке исследовательских инфраструктур, малых и средних предприятий, международной кооперации и в направлении «Наука в обществе» также будет организовываться сквозь все научные области.

http://www.cordis.lu/fp7/priorities.htm

2. Мощности Исследования - инфраструктуры, предприятия среднего и малого бизнеса, области и потенциал

      
Производственная программа предложила 7 рамочной программе FP7 избрать целью расширение исследований и инновационной мощности по всей Европе и гарантировать их мерами, направленными на:

      Эта специальная программа также стремится поддерживать последовательное развитие политики, дополняя программу Сотрудничества, и способствуя политике Сообщества и инициативам улучшить последовательность и воздействие политики Государств-членов, включая:
  • Укрепление и улучшение европейской системы науки, стремясь к "лучшему регулированию";
  • Контроль и анализ исследований, что связали общественную политику и индустриальную
  • стратегию;
  • Координация политики исследований, включая межнациональные инициативы сотрудничества.

Инфраструктуры исследований


      Предложение FP7 стремится оптимизировать использование и развитие лучших инфраструктур исследования, существующих в Европе, и помогать создавать во всех областях науки и техники новые инфраструктуры исследования пан-европейского интереса. Это необходимо для европейского научного сообщества, чтобы оставаться в центре деятельности продвижения исследования, а также для промышленности с целью усилить ее базу знания, и ее технологическое ноу-хау.
      Инфраструктуры исследования, включая лучевые источники, банки данных в геномике и банки данных в социальной науке, обсерватории для экологических наук, системы отображения или чистые комнаты для изучения и развития новых материалов или наноэлектроники, а также е-инфраструктуры, базированные на исчислениях и связи, - это ядро исследования. Они дороги, нуждаются в широком диапазоне экспертизы, чтобы развиваться, и должны использоваться и эксплуатироваться большим сообществом ученой и потребительской промышленности в европейском масштабе.
      Предложение FP7 предназначает ЕС играть катализованную и усиленную роль с помощью следующих действий:

  • Поддержка существующих исследовательских инфраструктур:
    • межнациональный доступ, чтобы гарантировать, что европейские исследователи могут иметь доступ к лучшим исследовательским инфраструктурам независимо от местоположения;
    • интегрированные действия, чтобы структурировать лучше, в европейском масштабе, способ, которым исследовательские инфраструктуры работают в данном поле;
    • исследовательская e-инфраструктура, создавая дальнейшее развитие объемной и высокоэффективной связи, инфраструктур сетки, высокопроизводительных вычислительных возможностей.
  • Поддержка новых исследовательских инфраструктур, включая координацию финансовых инструментов сообщества, Рамочную Программу и Структурные Фонды:
    • конструкция новых и основные обновления существующих инфраструктур, которые могут быть решены на основе Статьи 171 из Соглашения или на основе Определенных Решений Программы в соответствии со Статьей 166 Соглашения;
    • проектирующие изучения, чтобы продвинуть создание новых исследовательских инфраструктур, финансируя исследовательские награды и технико-экономические обоснования.
      Предварительно, Комиссия издала рабочий документ относительно инфраструктур исследования в FP7 [PDF] описывающий, как инфраструктуры Исследования европейских капиталовложений будут развиты, используя механизм, подобный тому, что использовался для трансевропейских компьютерных сетей (TENs). Этот подход будет требовать развития видения и маршрута для инфраструктур исследования в Европе за следующие 10 - 20 лет, и развитие нового эксплуатационного механизма, привлекая опыт трансевропейских компьютерных сетей (TENs).
      Европейскому Форуму Стратегии по Инфраструктурам Исследования (ESFRI) , начатому в апреле 2002, дали мандат подготовить стратегический маршрут к Европе в области инфраструктур исследования в течение следующих 10 - 20 лет. В начальной стадии, ESFRI представил свой первый "Список Возможностей" Комиссии 7 апреля 2005, внося в список 23 проекта инфраструктуры исследования, которые могли бы финансироваться по приоритетам, чтобы выполнить потребности исследовательского сообщества.
      Наинвесторской консультации (stakeholder consultation)[PDF] на Коммуникации Комиссии относительно будущего европейского исследования много участников подчеркнули важность исследовательской инфраструктуры для выполнения европейских исследований, наводя примеры, такие как компьютерные сети CERN и GEANT. Потребность охватывать широкий диапазон дисциплин, включая социальные гуманитарные науки, как потребность в промышленном отношении уместной инфраструктуре, была упомянута.
      Комиссия также провела 'Обзор европейских Инфраструктур Исследования, который завершился в январе 2005 года, призывая инвесторов исследовательских инфраструктур помогать наносить на карту существующие Инфраструктуры Исследования и Инфраструктуры Исследования, что будут созданы в течение следующих двух лет.
      EURAB, Консультационное Правление Европейских Исследований, также издало рекомендации [PDF] относительно европейских инфраструктур исследований.

Исследование для выгоды предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs)


      Цель предложения 7 рамочной программы FP7 состоит в том, чтобы усилить инновационные способности европейских предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs), и их вклад в развитие новой технологии, что создает товары и рынки, помогая им осуществить исследования, увеличить их усилия по исследованию, расширить их сети, лучше эксплуатировать результаты исследования и приобретать технологическое ноу-хау.
      Предложение обращает внимание, что большинство действий государств - членов, уместных для предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs) не поощряет и не поддерживает межнациональное сотрудничество исследования и технологический трансфер, и что действия на уровне ЕС являются необходимыми для дополнения и увеличения воздействия действий, предпринятых на национальном и региональном уровне.
      Определенные действия для поддержки предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs) будут выполнены во всей сфере науки и техники, с финансовыми средствами, разделенными между двумя схемами:

  • исследование для предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs)
  • исследование для ассоциаций предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs)
      Программа конкурентоспособности и Инновации (CIP) также обеспечит поддержку компьютерным сетям посреднических и национальных схем действий с целью поощрить и облегчить участие предприятий среднего и малого бизнеса (SMEs) в рамочной программе, и их участие будет поощрено и облегчено, а их потребности - принятые во внимание, во всех частях FP7.

Области знания


      В пределах этой инициативы, 7 рамочная программа FP7 предлагает усилить потенциал исследования европейских регионов, в особенности, поощряя и поддерживая развитие, по Европе, региональных "приведенных исследованием групп", центров исследования, предприятий и региональных властей.
      Экспериментальное Действие относительно "Областей Знания" продемонстрировало динамику развития и необходимость поддерживать и поощрять развитие таких структур.
      Действия, предпринятые в этой области, позволят европейским регионам усилить их способность инвестирования и выполнения исследовательской деятельности, при максимизировании их потенциала для успешного вовлечения их операторов в европейских научно-исследовательских работах.
      Эти действия будут осуществлены в близких отношениях с региональной политикой ЕС и Программой конкурентоспособности и инновации (CIP), в поиске совместных действий с региональной политикой ЕС относительно регионов конвергенции.

Исследовательский потенциал Областей Конвергенции


      Предложение 7 рамочной программы FP7 стремится стимулировать реализацию полного потенциала исследования расширенного Союза, путем раскрытия и развития потенциала исследования в Областях Конвергенции ЕС, и помогая усилить возможности их исследователей, чтобы успешно участвовать в исследовательской деятельности на уровне ЕС.
      Действия в этой области будут включать поддержку:

  • межнациональные двухсторонние командировки исследовательского персонала в областях конвергенции;
  • приобретение и развитие оборудования исследования в отобранных центрах;
  • организация симпозиумов и конференций, чтобы облегчить трансфер знаний;
  • "средства оценивания" для исследовательских центров, сосредоточенных в Областях Конвергенции, чтобы получить независимую международную экспертную оценку их исследовательские качества и инфраструктуры.

      Сильные совместные действия будут достигнуты совместно с региональной политикой ЕС. Действия, выполненные под этим заголовком, определят потребности и возможности укрепления мощности исследования появляющихся и существующих центров превосходства в областях конвергенции, которые могут быть выполнены фондами структуры и единства.

Наука в обществе


      С взгляда на построение эффективного и демократического европейского общества знания, целью этой части 7 рамочной программы предложения FP7 является стимулирование гармоничной интеграции научных и технологических попыток, и связанной политики исследования в европейской социальной сети, путем поощрения масштабного европейского отражения и дебатов по науке и технике, и их отношения с обществом и культурой.
      Инициатива, предпринятая в этой области, будет включать поддержку:

  • укрепление и усовершенствование европейской системы науки, включая "саморегулирование";
  • более широкое обязательство исследователей и публики в целом относительно связанных с наукой вопросов;
  • отражение и дебаты по науке и технике и их место в обществе;
  • родовое исследование, включая интеграцию измерения рода во всех областях исследования;
  • окружающая среда, которая вызывает любопытство к науке среди молодых людей, укрепляя научное образование на всех уровнях;
  • развитие политики относительно роли университетов;
  • улучшенная связь между научным миром и более широкой аудиторией высших чиновников, средней и широкой публики.

Международное сотрудничество


      Сотрудничество со странами третьего мира в рамочной программе будет в особенности целенаправленным в следующих группах стран:

  • Страны-кандидаты;
  • Страны, граничащие с ЕС, Средиземноморьем, Западными Балканами и государствами, которые недавно стали независимыми;
  • Развивающиеся страны, сосредотачиваясь на их специфических потребностях;
  • Страны с экономикой, что начинает развиваться.
      Тематические международные действия сотрудничества будут выполнены согласно программе "Сотрудничества".
      Международные действия в области человеческого потенциала будут согласно программе "Людей".
      Программа "Возможностей" осуществит горизонтальные действия поддержки и пределы выделения областей, кроме определенной тематической или междисциплинарной области. Усилия будут также сделаны, чтобы поддержать координацию национальных программ относительно международного научного сотрудничества, и гарантировать полную координацию международных действий сотрудничества согласно различным программам РП7 (FP7).

3. Технологические платформы

      В сообщении «Наука и технологии, ключ к будущему Европы – руководящие принципы для будущей стратеги поддержки исследований Европейского Союза» (с полным текстом можно ознакомиться по адресу ftp://ftp.cordis.lu/pub/era/docs/com2004_353_en.pdf), Еврокомиссия предлагает шесть главных целей, одною из которых является реализация евопейских технологических инициатив. В этом контексте Еврокомиссия отмечает, что «Еврокомиссией совместно с промышленностью была создана инициатива «Технологические платформы», призванная объединить компании, исследовательские организации, финансовый мир и органы власти общеевропейского уровня с целью создания общей программы исследований, способной мобилизовать критическую массу общественных и частных ресурсов как на уровне отдельных стран, так и на общеевропейском уровне.
      Действительно, существует ряд разнообразных технологических проблем, относительно которых интерессанты уже принимают или планируют принять участие в рамках такого типа сети, но продолжают появляться новые области исследований. Таким образом, были виделены специфические области исследований, принципиальные для будущей конкуренции в рамках Европы, у соответствии с их вкладом в ключовые цели научно-технической политики, включая:

  • Новые технологии, приводящие к радикальных изменениям в своей области, появляющиеся и используются своевременно и уместно (например, Водород и топливные элементы; Наноэлектроника).
  • Согласование разных целей научно-технической политики с точки зрения устойчивого развития (например, Водообеспечние и канализация; Геномика растений и биотехнологии).
  • Товары и услуги, базирующиеся на новых технологиях с высоким барьером вхождения в отрасль и неопределенной прибыльностью, но высоким социально-экономическим потенциалом (например, Мобильная и беспроводная связь; Инновационная медицина для Европы).
  • Обеспечение появленич необходимых технологических проривов с целью сохранения передового уровня развития в высокотехнологических секторах, имеют существенное стратегическое и экономическое значение для Европы (например, Аэронавтика; Встроенные системы).
  • Обновлення, возрождение или реструктуризация традиционных секторов промышленности (например, Сталь)

      Сайт предоставляет информацию от Европейской Комиссии, касающуюся развития технологических платформ, с помощью обзоров по многим возникающим проблемам (с этими обзорами можно ознакомиться по адресу: http://www.cordis.lu/technology-platforms/summaries.htm).

4. Программа „Идеи” – поддержка фундаментальных исследований

ИДЕИ – Европейский Совет по Научным Исследованиям поддерживает фундаментальные и междисциплинарные разработки


      Целью программы «Идеи», которая была предложена для РП7, является повышение динамизма, креативности и научного уровня Европейских разработок на границе научных знаний. Для достижения этой цели будут поддерживаться инициативные исследовательские проекты индивидуальных групп ученых в любой области науки при конкуренции на Европейском уровне. Проекты будут финансироваться на основе проектных предложений, представленных исследователями в рамках выбранной ими тематики и оцениваться по единственному критерию уровня качества, определяемому путем экспертной оценки.
      Мероприятия Еврокомиссии в области междисциплинарных исследований будут проводиться Европейским Советом по Научным Исследованиям (European Research Council, ERC), состоящим из руководящего научного совета и специальной исполнительской структуры. Области научных интересов ERC будут независимы от тематических предпочтений других частей Рамочной программы и будут включать прикладные и гуманитарные науки.
      Руководящий научный совет будет состоять из представителей Европейской научной общественности самого высокого уровня, действующих в собственной области научных интересов, независимо от политических и других взглядов и будет определяться Еврокомиссией путем проведения независимой процедуры по их идентификации.
      Руководящий научный совет будет:

  • Определять типы исследований для финансирования;
  • Разрабатывать ежегодную Рабочую программу;
  • Обеспечивать проведение экспертной оценки;
  • Проводить мониторинг осуществления программы с целью контроля уровня исследований с точки зрения научной перспективы.

      Независимый Комитет Идентификации ERC был создан под руководством бывшего Президента Еврокомиссии Лорда Паттена Барнса и в его отчете от 21 Марта 2005 года -Interim Report on 21 March 2005 - изложены критерии и методология для проведения идентификации членов Руководящего научного совета ERC. Дополнительная информация на European Basic Research Website.
      Ссылки: Basic Research on CORDIS
      Исполнительская структура ERC будет отвечать за все аспекты выполнения программы, включая проведение процесса экспертной оценки и отбора проектов, и обеспечивать финансовый и научный менеджмент грантов, и менеджмент ее активности будет рассматриваться и оцениваться через определенные промежутки времени. Еврокомиссия выступает гарантом полной автономности и честности ERC.
       Предыдущие этапы становления Европейского Совета по Научным Исследованиям (ERC) как структуры, поддерживающей фундаментальные исследования в контексте Европейского Исследовательского Пространства (European Research Area, ERA), включали рабочий документ Еврокомиссии по обеспечению механизма финансирования фундаментальных исследований - working document on the implementation of a funding mechanism for basic research - в котором предлагались 5 основных принципов ERC.
      Независимый Комитет по Научным Исследованиям Европейского Союза (European Union Research Advisory Board, EURAB) также предлагал, чтобы сфера деятельности ERC распространялась на все области исследований, включая прикладные, гуманитарные и общественные науки. ERC также должен быть открытым для предложений от индивидуальных исследователей и исследовательских групп без ограничения их размеров, состава или степени участия в проекте (подход «снизу вверх»). К тому же, EURAB предложил проводить независимую, международную экспертную оценку проектных предложений, а также оценку проектов после их выполнения (ex-post оценку).
      Ссылки:

4. Программа по сотрудничеству

      Сотрудничество


      Целью специальной Программы по сотрудничеству является поддержка всего диапазона научно-исследовательских мероприятий, выполняемых в рамках транснационального сотрудничества – от совместных проектов и сетей до координации программ научных исследований. Сюда входит также международное сотрудничество между ЕС и третьими странами.
      Программа по сотрудничеству будет также организована в тематические подпрограммы, каждая из которых будет максимально автономна в операционном отношении, но в то же время призвана демонстрировать согласованность и совместимость с другими программами и позволит осуществлять совместные, тематически пересекающиеся подходы в исследовательских областях, представляющих общий интерес. Девять тематических областей научных исследований, определенных для Программы по сотрудничеству.

Н Совместные научные исследования: Европейское превосходство


      Совместные научные исследования составят большую и основную часть научных исследований ЕС, финансируемых в рамках РП7. Их целью является создание в главных областях распространения знаний превосходных научно-исследовательских проектов и сетей, способных привлечь исследователей и инвестиции из Европы и всего мира. Она должна быть достигнута путем поддержки совместных научных исследований посредством целого ряда схем финансирования: Совместные проекты, Сети превосходства, Координационные/поддерживающие мероприятия и т.п.
      Опрос мнений по этим приоритетам в будущих европейских научных исследованиях, проведенный в ходе консультационного совещания Еврокомиссии с заинтересованными сторонами, показал очень высокую степень ожидаемой финансовой поддержки на европейском уровне транснациональных совместных научных исследований. Среди различных категорий респондентов особо выделяется поддержка большими компаниями (93% оценивают данные цели как "важные" или "очень важные"). Общим пожеланием участников было снижение количества партнеров в консорциумах и необходимость заострения внимания на малых проектах по сравнению с имевшими место в 6-ой Рамочной программе.
      Комиссия экспертов высокого уровня, возглавляемая доктором Рамоном Маримоном, уже провела промежуточную оценку новых инструментов, введенных в Шестой рамочной программе (РП6), а именно Сетей превосходства и Интегрированных проектов. Дополнительную информацию можно найти по адресу http://www.cordis.lu/fp6/instruments_review
      Ссылка: Европа: Мероприятие для "центров превосходства" с информацией Еврокомиссии общеевропейской значимости: Вперед к Европейскому исследовательскому пространству [PDF]

Совместные технологические инициативы и технологические платформы


      В случае, в частности, тематик, представляющих интерес для промышленности, темы для совместных научных исследований определялись в зависимости, помимо других источников, от деятельности различных "Европейских технологических платформ", учрежденных в областях, где европейская конкурентоспособность, экономический рост и благосостояние зависят от важных научных исследований и технологического прогресса в средне- и долговременной перспективе. Европейские технологические платформы соединяют воедино все заинтересованные стороны, при определяющей роли промышленности, с целью выработки и реализации Стратегического плана мероприятий в области научных исследований. РП7 будет способствовать реализации этого Стратегического плана мероприятий в области научных исследований, которые представляют реальную ценность для Европы.
      В ограниченном количестве случаев рамки целей ИТР (научных исследований и технических разработок) и масштаб вовлеченных ресурсов свидетельствуют об учреждении долговременных общественных частных товариществ в форме Совместных технологических инициатив. Эти инициативы, являющиеся в основном результатом деятельности европейских технологических платформ и охватывающие один или несколько отобранных аспектов научных исследований в своей области, будут объединять инвестиции в частный сектор, а также национальное и европейское государственное финансирование, включая поддержку грантов научно-исследовательской рамочной программой и кредитное финансирование Европейским инвестиционным банком. Решения о Совместных технологических инициативах могут приниматься на основании Статьи 171 Договора или на основании Решений о специальных программах в соответствии со Статьей 166 Договора.
      Подробнее о Технологических платформах см. по адресу
http://www.cordis.lu/technology-platforms/home.html
      Консультативный комитет по европейским научным исследованиям (EURAB) в своем отчете о Технологических платформах выработал контрольный перечень "руководящих принципов" для Технологических платформ – Доклад о Европейских технологических платформах [PDF]
      В отработанной версии предварительного доклада о ключевых особенностях и целях различных Технологических платформ и их текущем состоянии содержится определение таковых для РП7 на ближайшую перспективу – Технологическая платформа: от определения до реализации плана общих мероприятий по научным исследованиям [PDF]

Координация между национальными научно-исследовательскими программами


      В мероприятиях, задействованных в этой области, будут использоваться два главных инструментальных средства: схема сетевого обмена в рамках ЕИП и участие Европейского экономического сообщества в совместно осуществляемых национальных научно-исследовательских программах (Статья 169 Договора). Данные мероприятия могут охватывать темы, не связанные непосредственно с девятью тематиками, в случае, если они представляют достаточно весомую реальную ценность для ЕС. Мероприятия будут также использоваться для повышения факторов дополнительности и синергизма в совместных усилиях между Рамочной программой и мероприятиями, выполняемыми в рамках межправительственных структур таких как EUREKA (Межправительственная инициатива в поддержку европейских инноваций) и COST (Европейская кооперация в области научно-технических исследований).
      В предварительно опубликованном справочном документе по Координации национальных научно-исследовательских программ утверждается, что заявки на РП7 должны формулировать своей целью консолидацию достигнутых результатов и продвижение координации на более высокий уровень. Координация национальных научно-исследовательских программ будет улучшена, а связи между европейскими межправительственными научно-исследовательскими организациями и ЕС будут усилены, для чего предусмотрены две следующие меры:

  • Усиленная схема сетевого обмена в рамках ЕИП (ERA-NET +)
  • В рамках Статьи 169 будут предприняты новые экспериментальные инициативы (например, GALILEO) для небольшого количества тщательно отобранных случаев.

      Консультационное совещание с заинтересованными сторонами [PDF], проведенное Еврокомиссией по поводу будущего развития европейских научных исследований, показало мощную поддержку этой цели со стороны всех категорий участников. Несколько невысокой оказалась поддержка со стороны крупных компаний (78% рассматривают ее "важной" или "очень важной"). Ответы на вопросы, подаваемые в письменном виде, показали очевидным тот факт, что многие из тех, кто рассматривают данную цель как менее важную, не знакомы с ее концепцией или существующими мероприятиями. У тех же, кто имеет непосредственный опыт участия в существующей схеме сетевого обмена в рамках ЕИП, уровень поддержки высок (приблизительно 92% правительственных органов рассматривает данную цель важной или очень важной).
      Результаты опроса также указывают на опасение некоторых участников, что координация может до некоторой степени ослабить национальные программы, другие же считают, что она улучшает их качество, позволяя взаимно обогащаться опытом. Отзывы о Статье 169, как и о координации с межправительственными органами, были весьма благоприятными, при этом, однако, указывалось на необходимость учета опыта работы с текущей версией Статьи 169 и на важность координации с EUREKA
      Ссылка: Справочный документ по Координации национальных научно-исследовательских программ [PDF]

5. Тематические приоритеты РП7 «Космос» и «Безопасность»

      Безопасность и Космос
      В своей информации за июнь 2004 г. Еврокомиссия уже определила две новые области для будущей Европейской политики в сфере научных исследований:


      В РП7 планируется использовать подпрограмму по вопросам безопасности и космическим исследованиям как одну из тем в рамках Программы по сотрудничеству.

Безопасность


      Цели исследований вопросов безопасности, изложенных в проекте РП7, следующие:

  • развивать технологии и знания, необходимые для гарантии безопасности граждан от угроз типа терроризма и организованной преступности, соблюдая при этом положения об основных правах человека;
  • гарантировать наилучшее использование доступных технологий в гражданских и военных областях
  • стимулировать сотрудничество между провайдерами и пользователями при решении вопросов безопасности.

      Проект имеет целью гарантировать, чтобы научные исследования в области обеспечения безопасности согласовывались со внешней общей политикой и политикой по вопросам безопасности, обеспечивали высокий уровень безопасности в пределах общеевропейской юстиции, свобод и гарантий и способствовали развивающимся технологиям и потенциальным возможностям в поддержку других политик ЕС в таких областях как транспорт, защита гражданского населения, энергетика и окружающая среда.
      Принимая во внимание то, что существующие мероприятия в области научных исследований вопросов безопасности в Европе страдают от фрагментации и недостатка критической массы, а также отсутствия возможностей для взаимодействия, научные исследования вопросов обеспечения безопасности на уровне Европейского сообщества предлагается сфокусировать на мероприятиях, результаты которых представляют реальную ценность на национальном уровне и при этом будут способствовать согласованности и повышению конкурентоспособности, например, таких как:
  • Защита против терроризма и организованной преступности, такая, например, как от CBRN (химической, биологической, радиологической и ядерной) угрозы;
  • Безопасность инфраструктур и утилит, таких как ICT (информационных и коммуникационных) систем и сетей;
  • Безопасность на границах, включая пограничный контроль и наблюдение;
  • Восстановление безопасности в случаях кризисных ситуаций и в ходе различных операций в чрезвычайных обстоятельствах.

      Подготовительная стадия мероприятий в области научных исследований вопросов безопасности (PASR), разработанная по инициативе Европейской комиссии в области научных исследований вопросов безопасности, уже приведена в исполнение, и эта работа будет продолжена до конца 2006 г. Данные мероприятия реализуются согласно методикам, разработанным в РП6. Запланированная продолжительность – три года (2004-2006) с общим бюджетом € 65 млн.
      В течение испытательного периода Подготовительная стадия мероприятий будет состыковываться с потребностями потенциальных пользователей соответствующих технологий. Пользователи в основном будут представлять общественный сектор, а именно правительство, агентства по вопросам безопасности и неправительственные организации. Результаты текущего этапа Подготовительной стадии мероприятий создадут основу для вынесения решения Европейским Парламентом и Советом Министров по вопросу о создании "Программы научных исследований вопросов безопасности в Европе" (ESRP) после 2006 г.
      Подробнее о научных исследованиях вопросов безопасности см. по адресу:
http://www.cordis.lu/security
      Цель Еврокомиссии гарантировать, чтобы требования Европейской стратегии безопасности, Внешней общей политики и политики по вопросам безопасности (CFSP), Европейской политики по вопросам безопасности и обороны (ESDP) и других соответствующих политик Еврокомиссии, относящихся к вопросам внутренней безопасности, полностью учтена в разработке научных исследований вопросов безопасности. Решено развивать сотрудничество и совместную деятельность в ходе выполнения научных исследований вопросов безопасности Сообществом и соответствующих рабочих аспектов Европейским оборонным ведомством (EDA).
      Был учрежден "Консультативный комитет по научным исследованиям вопросов безопасности в Европе" (ESRAB) и, основываясь на его рекомендациях, Еврокомиссия представит свой проект по содержанию, финансовым аспектам и организационной структуре "Программы научных исследований вопросов безопасности в Европе" (ESRP) в 2005.
       Ссылки:

Космос


      Целью космических исследований в рамках РП7 является поддержка Европейской космической программы, с акцентом на такие применения как GMES, призванной обеспечить реальные результаты для граждан и повышение конкурентоспособности европейской космической промышленности. Она также будет способствовать развитию Европейской космической политики и дополнять усилия государств-членов и других ключевых игроков, включая Европейское космическое агентство.
      ЕС, участвуя в этой области, мог бы сосредоточиться на определении общих целей, координации деятельности, предотвращении дублирования и максимизации возможностей для взаимодействия, а также на установлении стандартов. Европейская космическая политика была бы нацелена на представителей государственной власти и на лиц, принимающих решения, а также на европейскую промышленность.
      Мероприятия на европейском уровне также необходимы для воплощения целей политики ЕС, например, в областях сельского хозяйства, рыбной ловли, окружающей среды, телекоммуникаций, безопасности и транспорта, а также для того, чтобы Европа была уважаемым партнером в региональном и международном сотрудничестве. Некоторые из планируемых мероприятий включают:

  • Космические применения для обслуживания европейского сообщества, такие как GMES и спутниковая связь;
  • Участие в международных инициативах по исследованию космического пространства;
  • Исследования в области космических транспортных технологий и наук о космосе, включая наличие жизни в космосе.

      Белая книга Еврокомиссии по Европейской космической программе, опубликованная в 2003 г., рассматривает "Усиление европейского превосходства в науке о космосе" как один из своих главных приоритетов. Целью этого приоритета является укрепление европейского лидерства в науках о космосе и расширение возможностей для реализации политик ЕС. Белая книга рекомендует прогрессивное повышение финансирования космических исследований ЕКА и национальными фондами.
      Реализацию Европейской космической политики предусматривается проводить в два этапа: первый (2004-2007) состоит в выполнении мероприятий, охваченных Рамочным соглашением, достигнутым между Европейским экономическим сообществом и ЕКА. Второй (с 2007 и далее) начнется после вступления в силу Европейского конституционного договора, который, как ожидается, определит вопросы исследования космоса в компетенции, разделенной между ЕС и государствами-членами.
      Проект решения Европейского Парламента по РП7 (на укр. яз. – перевод Национального информационного центра по сотрудничеству с ЕС)

Питання, що виникають найчастіше


   Цей сервіс (FP7 FAQs) розроблено для підготовки Сьомої рамкової програми (РП7). Відповіді на запитання ґрунтуються на документах, що подані Європейською комісією (ЄК) до Європарламенту 6 квітня 2005 року та на інших офіційних, пізніше опублікованих матеріалах. З надходженням нової інформації сайт постійно оновлюватиметься


Дополнительная информация:http://www.nas.gov.ua/ciptt/eu/fp7.pdf



Программа (FP7) предназначена для того, чтобы увеличить инновационный потенциал средних и малых предприятий (SMEs), говорят члены Комиссии.


  В связи с повышением бюджета, упрощением процедур и расширением подходов, седьмая программа (FP7) направлена на участие малых и средних предприятий в исследовательских программах ЕС а также на то, чтобы помочь им стать им более инновационными,- так говорят члены Комиссии.
За круглым столом «развивай свой бизнес с инновациями», под управлением CORDIS на протяжении европейского исследования и инновационной конференции в Париже, Ивес Мейсони из Директората комиссии общих исследований и Курт Кониг из Офиса публикаций согласились, что для средних и малых предприятий часто составляет трудность успешно войти в программы. Но этот новый подход, предложенный FP7, предлагает больше адаптации и берёт в счёт также потенциал и потребности средних и малых предприятий(SMEs)
Как объяснил мистер Мейсони, современный договор шестой программы FP6, который является лишь одной стороной Европейского договора, касающегося средних и малых предприятий (SMEs), направлен на распределение сверх миллиарда евро между средними и малыми предприятиями (SMEs), чтобы достичь наиболее эффективной конкурентоспособности и развить партнёрские отношения между большими компаниями и средними и малыми предприятиями (SMEs) для честного распространения результатов исследований.
По предложению шестой программы FP7, как говорит мистер Мейсони, Комиссия избрала широкий подход, принимая структурные и представляющие конкурентоспособность и инновации программы(CIP). Предложение, с его увеличенной изменчивостью в выборе инструментов, большим бюджетом и специфической деятельностью средних и малых предприятий (SMEs), больше адаптирован к потребностям средних и малых предприятий (SMEs), чем предыдущие программы, как он считает.
«Более того, - говорит мистер Мейсони, - Комиссия обеспечивает развития общих программ, направленных на средние и малые предприятия (SMEs) и их координаты между членами штатов. Комиссия также предоставляет транснациональные кооперативы между региональными группами».
Мистер Мейсони также утверждает тот факт, что новый механизм CIP будет предоставлять риск капитала и инновации, чтобы предотвратить коммерциализацию вне континента результатов помощи Европейского исследования
«Существует множество объединений, которые были созданы при помощи Комиссии с целью увеличить участие средних и малых предприятий (SMEs) в программах, таких как: Европейские Информационные Центры (EIC), компьютерные сети Центров Инноваций Бизнеса (BIC), Инновационные Последовательные Центры (IRCs) и Национальные Контрактные точки (NCPs), - продолжал мистер Кониг. - Вступление в общественные исследования является возможным, даже если процедуры часто сложные».
Что касается участников, среднее и малое предприятие (SME) имеет больше шансов на успех, если оно готовит проекты без ожиданий, когда их опубликует исследование DG. Другим фактором, который влияет на успех, является то, что партнёры объединяются и начинают работать над представлением проекта перед подчинением предложению. Наконец, частым является случай, когда средние и малые предприятия (SMEs), которые уже участвовали в программах, имеют больше шансов на успех, потому что они привыкли возвращаться с разными подходами.
Также, не существует чудесного решения, заключают участники, берущие средние и малые предприятия участвовать в программах, это не путь преград, как говорят некоторые, и процесс должен стать даже проще с FP7.


Намечено пути взаимодействия по программам EUREKA и FP6,7.

  Eureka играет важную роль в определении технических платформ и совместных технологических инициатив. Оба эти направления для FP7, как часть управления, предназначены сделать программу промышленно- ориентированной
Европейские исследовательские центры, как и сами исследователи, ощущают недостаток в координации между ЕС исследователями FP7 и Eureka - главной европейской сетью для маркет-ориентации, промышленных исследований и развития.
Одна из главных совместных инициатив - особая активность в поддержке малых и средних предприятий (SME ).Эта поддержка возможна благодаря Параграфу 169 Договора, который позволил ЕС участвовать в национальных программах. Для увеличения эффективности работы предложено увеличить бюджет для FP7, однако увеличение финансирования станет возможным лишь после того, как возрастет общий бюджет ЕС. Однако, анализируя последние выступления, ситуация не выглядит многообещающей.
Парламентский комитет промышленности, исследований и энергии ( ITRE) предложил расширить существующую программу ( 2001-2005 гг.) и новую (CIP) , которая будет работать с 1 января 2007 по 2013 г. В переходной период новой CIP и ITRE должна быть лучшая координация между новой программой и CSF и FP7. Необходимо сосредоточить внимание на дифференциации своих достижений через совершенство вложений, строительства наших баз знаний, увеличение нашего мастерства и совершенствовать наш бизнес.
Роль ЕС, как стимулятора и помощника исследований на Европейском уровне, является крайне важной для создания наибольшей Европейской конкурентноспособности.
С этой целью комиссия предприятий и промышленности DG опубликовала первоочередной перечень работ, которые будут содействовать повышению конкурентноспособности SME -

- план решения программ для европейских центров/ регионов, способствующих предпринимательству

- перевод документов, касающихся SME и предпринимательской политики,

- эффективность налоговой системы, направленной на сохранение источников дохода и увеличение справедливости

- создание предупреждающих инструментов, предотвращающих бизнес-неудачи,

- техническая и административная помощь для организации и проведения исследований

- сравнительное изучение лучшего применения в области социальных проектов новых предпринимателей и их партнеров, анализ уровней социальной защиты бизнеса.


http://www/eureka/be/home/do

http://www.cordis.lu/innjvation/en/policy/cip.htm






Сайт поддерживается Центром интеллектуальной собственности и передачи технологий НАН Украины
Все права защищены. При цитированни - ссылка обязательна.
(с) ЦИСПТ НАН Украины 2007