Ukrainian
Summary:Сучасні умови розвитку економіки України продукують суспільний запит на ефективну бюджетну політику, здатну здійснити модернізацію на регіональному рівні і, як наслідок, стати запорукою покращення рівня життя людей, незалежно від місця проживання. В цьому контексті ключовою домінантою ефективності та дієвості соціально-економічної політики територіальних громад є раціонально побудований бюджет, який є фінансовою основою місцевих органів влади. На жаль, доводиться констатувати, що впродовж останніх років бюджетна політика України є вкрай непередбачувана, а бюджетна система стала предметом критики (попри намагання уряду поліпшити управління бюджетним процесом). Незважаючи на жорстку вертикаль минулої влади, багато питань впровадження реформ у бюджетній сфері залишилось відкритими. Перебіг бюджетного процесу на обласному та місцевому рівнях залишається непрозорим, а громада практично усунута від участі у бюджетному процесі, реальні потреби місцевих громад влада ігнорує. В таких умовах особливої актуальності набуває проблема здійснення зовнішнього моніторингу виконання місцевих бюджетів Львівської області та оцінювання ефективності використання бюджетних коштів, реалізації програмно-цільового методу при формуванні бюджетів, що сприятиме наближенню до високих стандартів «громадських бюджетів», як це є у високорозвинених європейських країнах. Експерти переконані, що непрозора бюджетна політика на рівні міст дискредитує демократичну систему управління містом, провокує соціальну апатію, що, в кінцевому результаті, негативно позначається на їх загальному соціальному, економічному та культурному становищі. Тому, встановлення громадського контролю та всебічне інформування населення про механізми формування та напрями використання фінансових ресурсів міської громади, сприятимуть підвищенню ефективності управління бюджетними ресурсами. Представлені науково-аналітичні матеріали підготовлені в рамках проекту «Громадський моніторинг формування, виконання та звітування місцевих бюджетів Львівської області», який реалізовується за фінансової підтримки міжнародного фонду «Відродження», в межах програми «Громадянське суспільство та належне врядування».
Reading audience:Науково-аналітичні матеріали розраховані на широке коло фахівців, які займаються практичними проблемами бюджетної політики.
Russian
Summary:Современные условия развития экономики Украины вызывают общественный запрос на эффективную бюджетную политику, способную осуществить модернизацию на региональном уровне и, как следствие, стать залогом улучшения уровня жизни людей, независимо от места проживания. В этом контексте ключевой доминантой эффективности и действенности социально-экономической политики территориальных общин является рационально построенный бюджет, который является финансовой основой местных органов власти. К сожалению, приходится констатировать, что в последние годы бюджетная политика Украины крайне непредсказуема, а бюджетная система стала предметом критики (несмотря на попытки правительства улучшить управление бюджетным процессом). Несмотря на жесткую вертикаль прошлой власти, многие вопросы внедрения реформ в бюджетной сфере остались открытыми. Ход бюджетного процесса на областном и местном уровнях остается непрозрачным, а община практически отстранена от участия в бюджетном процессе, реальные потребности местных общин власть игнорирует. В таких условиях особую актуальность приобретает проблема осуществления внешнего мониторинга выполнения местных бюджетов Львовской области и оценки эффективности использования бюджетных средств, реализации программно-целевого метода при формировании бюджетов, что будет способствовать приближению к высоким стандартам «общественных бюджетов», как это есть у высокоразвитых европейских странах. Эксперты убеждены, что непрозрачная бюджетная политика на уровне городов дискредитирует демократическую систему управления городом, провоцирует социальную апатию, что, в конечном итоге, негативно сказывается на их общем социальном, экономическом и культурном положении. Поэтому, установление общественного контроля и всестороннее информирование населения о механизмах формирования и направления использования финансовых ресурсов городской общины будет способствовать повышению эффективности управления бюджетными ресурсами. Представленные научно-аналитические материалы подготовлены в рамках проекта «Общественный мониторинг формирования, исполнения и отчетности местных бюджетов Львовской области», который реализуется при финансовой поддержке международного фонда «Возрождение», в рамках программы «Гражданское общество и надлежащее управление».
Reading audience:Научно-аналитические материалы рассчитаны на широкий круг специалистов, занимающихся практическими проблемами бюджетной политики.